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情系芦山 守望相扶——抗震救灾专题
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公共管理学院组织课题组赴芦山地震灾区调研

时间:2013-05-08  来源:公共管理学院    作者: 
 
  为了能够及时、快速了解雅安芦山地震灾区群众对灾后重建的公共政策需求,为中央出台相关政策和四川省制定灾后重建规划提供灾区群众真实需求的第一手资料,以提高政策制定的针对性与有效性,形成“群众需求导向”的政策决策模式,在四川省社科联、四川省行政管理学会的领导和支持下,澳门新葡亰平台游戏公共管理学院和四川省社科重点研究基地“澳门新葡亰平台游戏社会发展与社会风险控制研究中心”借鉴国际灾后重建快速需求调查的先进经验,组建了“芦山地震灾后重建群众公共需求调查课题组”,于2013年5月5日开始,深入芦山、天全、宝兴等地震重灾区,对受灾群众进行了入户调查。
 
  澳门新葡亰平台游戏公共管理学院院长、澳门新葡亰平台游戏社会发展与社会风险控制研究中心主任、课题组组长姜晓萍教授对调研活动进行了动员和周密安排。她要求课题组在调研中坚持“安全、细致、高效、节俭”的原则,并以“三个转化”对本次调研活动进行了安排部署。她要求课题组,一要倾注感情,切实把大灾面前同舟共济的热情,转化为服务灾后科学重建、持续发展的具体行动。二要担当责任,切实把求真务实的科学态度,转化为深入一线,踏实工作,获取真实可靠一手材料的实际行动。三要智慧创新,切实把学科研究的结论转化为支持政府决策、助推地方发展的科研成果,为芦山地震灾区灾后重建贡献智慧和力量。
 
  5月5日凌晨五点半,由夏志强、李敏、史云贵、倪云鸽、郭金云、杨磊、兰旭凌、桑启源、田昭等九位老师和21名同学组成的一线调查组冒雨出发,经过三个小时的奔波,于上午八点半抵达芦山。到达灾区后,课题组立到灾民安置点展开了问卷调查和访谈工作。课题组成员分为三个小组,分赴芦山县城体育馆安置点、芦山中学安置点、庐山中学旧址群众安置点,芦山县龙门乡安置点,芦山县清仁乡安置点,以及沿线零星安置点,进棚入户,根据事先确定的抽样规则,对当地群众展开深入调查与走访。灾区群众对调研组能在芦山地震灾区进入灾后重建的第一时间赶赴现场进行群众需求调查表示欢迎,认为各级政府能够在制定灾后重建规划和相关政策时主动倾听来自基层群众的声音,体现了“尊重民意、维护民权、珍惜民力、实现民利”的政策导向。受灾群众积极向调查员提供详细资料,并纷纷表达自己对于芦山地震灾后重建的需求。受灾群众对灾后安置、损害房屋加固、损毁房屋重建表示出极大的关心。灾后重建中的补助政策、信息公开、基础设施、子女教育、医疗卫生、公共安全等等也是灾民关注的重点问题。此次调研共收回有效问卷449份,记录了灾区百姓最真实的生活状态与需求。
 
  在调研过程中,课题组还在当地政府的支持下,在芦山县民政局举行了芦山地震灾后重建群众需求座谈会。芦山县干部代表、人大代表、政协委员和部分乡镇基层工作人员、群众代表共20余人参加了座谈会。大家围绕灾后重建面临的难题、安置中受灾群众的需求、重建中潜在社会矛盾、灾后重建的政策建议以及“5·12”地震灾后重建的经验借鉴等问题进行探讨。在2个多小时的座谈中,每一位参会代表都根据自己的亲身体会提出了包括灾害重建政策、安置工作、重建规划等问题与难题,提出了自己的建议和意见。
 
  本次调查借鉴了国际国内灾后快速调查的先进经验,又根据芦山地震灾区的实际情况有所创新。主要特点之一是快速,调查在灾后半个月内即展开,这是灾后过渡安置的重要时期和启动灾后重建的前期准备关键阶段,反映灾区群众公共需求具有重要价值;二是科学真实,问卷调查采取了随机概率抽样方法,保证了抽取样本能够充分代表灾区全体居民。在调查中调查员进棚入户,一对一填写问卷,同时进行深度访谈,保证了调查能够真实、准确、全面反映居民的需求信息;三是导向明确,调查内容和调查目标直接指向灾后重建规划和灾后重建政策的决策需求。
 
  此后,课题组将继续赴天全、宝兴等地进行调查,并尽快对调研收集的材料进行系统分析,形成《四川雅安芦山地震灾区群众公共需求调查报告》,为政府制定芦山地震灾后重建规划与相关政策提供参考依据。
 
 

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